“廣電通過了一個181號文件”,四川通信設計院副總工程師程德杰博士不久前告訴IT商業新聞網記者,“這個文件打通了互聯網內容服務商越過當地廣電直接到用戶屏幕的通道”。
根據廣電總局近期下發的《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》(廣辦發網字[2011]181號)文件顯示,以往規范互聯網機頂盒的叫停方式此次得到了轉變,變成了“鼓勵運營”引導該產業的發展。
薄薄一紙文件,卻是廣電總局“從禁止到允許”態度大轉變的證明,也被媒體解讀為是扶正了一向被認為是“地下產業”的互聯網電視機頂盒。但IT商業新聞網記者通過了解發現,這個“扶正”并沒有想象當中的那樣簡單。
IT商業新聞網了解到,廣電總局在文件中規定,“互聯網電視內容服務平臺只能接入到總局批準設立的互聯網電視集成平臺上”,“內容服務平臺不能與設立在公共互聯網上的網站進行相互鏈接”,不得與網絡運營企業的相關管理系統、數據庫進行連接,即不管是智能電視還是機頂盒等電視機附屬產品,若想接入互聯網電視,必須與牌照持有者合作。
文件并且規定,集成機構所選擇合作的互聯網電視終端產品,只能嵌入一個互聯網電視集成平臺的地址,終端產品與平臺之間是完全綁定的關系,集成平臺對終端產品的控制和管理具有唯一性。
之前,廣電總局對互聯網電視的態度模糊不清,部分網絡視頻內容服務商趁機借助灰色渠道切入互聯網電視屏幕。對于眾多的用戶來說,互聯網機頂盒的誘人之處恰恰在于在線視頻觀看和直接下載視頻庫內容,F在持有互聯網電視集成業務牌照的公司包括CNTV、百視通、華數等6家企業,均隸屬廣電。奧維咨詢平板顯示研究中心總經理彭健峰表示,從近期的銷售數據上來看,互聯網電視的滲透率已經從一年多以來在20~30%之間徘徊的局面,從四季度開始迅速拉升到40%。在這些背景下,廣電希望通過此舉達到控制電視機終端的目的明顯。
業內人士分析認為,對于機頂盒廠商而言,一方面是內容監管,另一方面帶來了新產業鏈,讓機頂盒廠商有更多機會與成熟的平臺運營商合作,獲取更多優質內容,和平臺服務,結束一直以來機頂盒尷尬的終端身份,從而打開一個新的市場格局。
有機頂盒廠商告訴記者,新的文件讓廣電總局的態度有了很大的改變,即使在181號文中對內容平臺有限制也比冒險進入互聯網電視要好。
其實目前的互聯網公司與內容集成商的合作案例很多。如百視通已與土豆網、淘寶網等合作,杭州華數也與百度、盛大、樂視網等公司牽手。
科訊網專欄作家尤文奎對此認為,181號文件讓互聯網電視機頂盒廠家并無獨立的市場經營權。這樣一來,互聯網電視機頂盒產業的壯大,只能取決于互聯網電視的集成播控商的發展進度。機頂盒廠商角色被動,能生產銷售多少相關的產品,完全受制于牌照商的用戶發展速度。
尤文奎指出,文件并對互聯網電視機頂盒進行了限定(需是“圍墻花園”產品),也就是被“閹割”了的產品,只能連接集成播控平臺的互聯網電視節目。這樣的產品還能否如之前那樣吸引用戶就不太樂觀了。
流媒體網CEO張彥翔則表示,廣電總局的181號文看似寬松,實則嚴管,為產業未來的發展埋下了很大的伏筆。在互聯網電視的產業鏈來看,形成了以集成牌照運營商為核心,集成播控為手段,基于公共互聯網的可控可管的OTT業務新形態!艾F在雖然被產業利益方借此把市場熱情再度渲染,但未來互聯網電視將面臨著來自政策的更多挑戰,將步IPTV后塵”。